从常态化到高质量：”双减“背景下基础教育生态优化的多维路径

     “育人” 作为国家长远发展的基石，也是党执政兴国进程中的关键战略部署。2021 年 7 月，“双减” 政策正式落地，其核心目标在于塑造优良的教育生态环境，舒缓家长的焦虑心理，全方位推动学生的成长与进步。近期，中共中央与国务院联合印发的《教育强国建设规划纲要》着重指出，要协同推进 “双减” 政策，以此提高教育教学的整体质量。随着一系列相关政策陆续出台，基础教育阶段学生的学业负担得以明显减轻，课外培训治理工作也收获了显著成果。然而，怎样持续推动教育生态的优化升级，已然成为基础教育领域亟待攻克的重要难题。
       为了深入剖析这一难题，调研团队采用了混合研究法，搭建起一个覆盖社会、家庭、学校这三大关键领域的分析架构。在定量研究板块，调研团队依据既定的理论框架，分别为教师、家长以及学生量身定制了调查问卷，并预先开展测试，以此保障问卷的质量。数据采集借助在线问卷的形式展开，最终成功收集到有效问卷，其中教师问卷达 3882 份，家长问卷为 2301 份，学生问卷有 2610 份。         

       在定性研究方面，团队精心拟定了针对教师、学生和家长三类群体的访谈大纲，累计获取 717 份访谈记录，并运用专业软件实施三级编码分析。
       研究结果显示，自 “双减” 政策实施以来，社会系统在助力基础教育发展的过程中暴露出不均衡与不充分的状况。一方面，公共服务资源在城乡之间存在巨大落差。城市区域坐拥丰富的公共服务资源，城区学生在放学后参与体育锻炼以及投身社会志愿服务活动的比例，相较于农村学生分别高出 7.15% 和 6.99%；有 57.23% 的城市学生能够在校外借助博物馆等公共文化设施进行学习，这一比例比农村学生高出 10.81%。反观农村地区，公共服务资源相对短缺，57.62% 的农村学生在课余时间主要通过玩电子产品来打发时间。另一方面，社会文化资源的开发力度不足，学校的课后服务课程大多由教师独自开发，社会力量参与程度偏低，大量具备教育价值的社会文化资源尚未得到充分挖掘利用。与此同时，社会组织在基础教育建设中的参与力量较为薄弱，43.69% 的教师表示由于精力有限，难以开设课后服务课程，尽管高达 92.66% 的教师认同社会力量参与课后服务的必要性，但实际参与状况却不尽如人意。

图1 团队深入开展调研活动

       家庭系统同样深陷诸多困境，其中关系不协调以及沟通不畅的问题格外凸显。部分家长的教育理念滞后，对 “双减” 政策的理解不够透彻，依旧过度聚焦孩子的学业成绩，教育焦虑并未得到有效缓解。调查数据表明，仍有 69.59% 的家长表示焦虑程度未曾改变甚至有所加剧，47.6% 的教师认为 “双减” 政策的推行并未减轻家长的教育焦虑。当孩子成绩不理想时，38.07% 的家长选择为孩子聘请一对一家教或者送孩子参加校外培训。此外，家庭教育责任意识较为淡薄。虽然多数家长在认知层面认可自身在品德教育、关注孩子心理健康等方面负有责任，但在实际行动中，不少教师反馈家长未能切实主动地承担起教育责任。再者，家校协同机制尚不完善。在 “双减” 政策推进后，50.27% 的家长与教师的沟通频率维持原状，36.76% 的家长与教师的沟通有所减少，46.29% 和 52.86% 的教师明确表示迫切需要进一步优化家校协同机制。
       学校系统作为基础教育的核心环节，其教育功能仍有很大的提升空间。首先，课程教学质量的提升面临诸多挑战。尽管教师积极尝试调整教学方式，但 68.47% 和 19.4% 的教师表示在教学过程中急需更为科学的指导。与此同时，14.71% 和 2.98% 的学生对教学质量给出 “一般” 和 “不满” 的评价，21.77% 和 4.3% 的家长也对教学质量表示 “一般” 和 “不满”，这充分表明学校教学体系需要高度关注学生的个体差异，强化教学质量的可视化呈现以及评估反馈机制。其次，作业设计不够精细，书面作业占据较大比重，劳动、手工等实践类作业占比较少。仅有 25.69% 的家长认可作业内容实现了分层设计，44.37% 的学生期望教师能够 “依据个人实际情况布置作业”。此外，课后服务资源配置不合理，80.53% 的教师表示学校提供的课后服务主要以基本托管为主，科技创新、艺术、体育等多元化课程匮乏，且课后服务的内容和形式缺乏创新，难以契合学生和家长的实际需求。
       针对上述种种问题，研究团队从社会、家庭、学校这三个领域出发，提出了一系列切实可行的优化举措。在促进社会资源与学校教育的高效融合方面，加大对公共服务资源的投入力度是重中之重。教育主管部门应当向农村中小学校倾斜资源，完善教学设施设备；社区要积极打造教育活动空间，组织开展各类丰富多彩的教育活动。与此同时，学校应充分借助现代信息技术手段，实现资源的共享共用，逐步缩小地域之间的差距。此外，还应当深入挖掘优质社会文化资源，比如将地方特色文化巧妙融入课程体系，进一步丰富育人的内涵与层次。
强化家庭教育指导，推动家庭角色朝着专业化方向发展同样至关重要。教育部门应当整合专家资源以及社区资源，为家长提供系统的培训，提升家长的教育认知水平和育人能力。家长自身也要积极主动地加强学习，踊跃参与家校合作，全面关注孩子的成长与发展。除此之外，家长还需合理调整自身的教育期望，尊重孩子的意愿和选择，将培养孩子的视野拓展至兴趣爱好培养、技能提升等多个领域。
       学校系统必须大力推进深层次的教学改革。首先，要强化教师培训工作，从教学理念、教学内容、教学方法等多个维度更新教师的教育观念，提升教师的教学专业技能。此外，学校可以大力推行圆桌教研模式，建立针对教授同一班级、同一学科教师的作业设计研讨机制，引入数字化作业平台，从而实现作业设计与管理的精细化。最后，要进一步完善课后服务体系，依据学生的兴趣调研结果开设相应的课程，拓展多元渠道来丰富课后服务的内容。
       此次调研成果意义非凡，为 “双减” 政策的深入贯彻落实提供了坚实有力的支撑。它不仅让教育工作者、家长以及社会各界更加清晰地认识到基础教育生态中存在的问题，同时也为解决这些问题指明了清晰的方向。相信在各方齐心协力之下，“双减” 政策能够更好地落地生根，基础教育生态将持续得到优化，为学生营造更加优质的教育环境，助力学生实现全面健康成长。展望未来，随着这些优化措施逐步推进，基础教育有望迎来高质量发展的崭新局面。